為加快推進甘肅省產品碳足跡標識認證，健全試點建設與管理體系，促進相關行業綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，甘肅省市場監督管理局特制定《甘肅省產品碳足跡標識認證試點工作方案》。
甘肅省產品碳足跡標識認證試點工作方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，按照《市場監管總局關于統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》(國市監認證發〔2023〕89號)、《生態環境部等部門關于建立碳足跡管理體系的實施方案》(環氣候〔2024〕30號)、《市場監管總局等部門關于開展產品碳足跡標識認證試點工作的通知》(國市監認證發〔2024〕85號)、《市場監管總局等部門關于公布產品碳足跡標識認證試點名單的通知》(國市監認證發〔2024〕124號)、以及甘肅省委、省政府有關部署，結合我省產業實際，加快推進甘肅省產品碳足跡標識認證，健全試點建設與管理體系，促進相關行業綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展產品碳足跡標識認證試點，引導政府、行業、企業等各層級力量廣泛參與，在保障數據安全的前提下，以實踐推動建立統一的產品碳足跡標識認證制度，形成效益突出、可復制推廣的典型經驗，為質量認證賦能強企強鏈、助力碳達峰碳中和、促進經濟社會全面綠色轉型提供良好實踐。
2025年，以蘭州市、酒泉市為重點試點區域，在蘭州市開展鋰電池(銅箔產品)、酒泉市開展光伏產品(光伏組件)先行試點，梳理產品生產工藝、規模、產業鏈關系等基礎信息，搭建試點信息初步框架，形成可復制經驗。
2027年，強化試點經驗推廣，推動產品碳足跡標識認證試點覆蓋全省鋰電池(銅箔)、光伏組件產業鏈上下游企業。各市州結合各自特色產業，積極探索省級碳足跡標識認證地方試點，完善省級碳足跡因子數據庫與公共服務平臺，推動產業綠色低碳轉型。
二、試點任務
(一)建立試點工作體系。建立健全產品碳足跡標識認證試點工作機制，明確工作目標、主要任務、工作舉措、責任單位、進度安排，確保試點有序推進。
(二)建立試點企業和產品目錄。梳理鋰電池(銅箔產品)、光伏產品(光伏組件)生產工藝特點、產品規模等內容，形成試點產品基礎信息報告。按照企業自愿原則，篩選規模或技術領先、具備較好碳計量或產品碳足跡量化基礎的企業，建立試點企業目錄；依據《全國產品碳足跡標識認證試點產品目錄》，聚焦產品關鍵件等維度，編制形成具體的試點產品目錄。
(三)健全碳足跡核算標準認證體系。組織省內認證機構、重點企業、科研院所探討市場監管總局發布的《產品碳足跡標識認證專項實施規則(試行)》，明確認證適用范圍、依據、流程、標識樣式及管理要求；鼓勵參與國家碳足跡認證依據標準制定，探索甘肅省特色產業重點產品碳足跡地方標準與團體標準的研究制定。
(四)搭建試點信息平臺。依據國家市場監管總局總體部署，開展“中國產品碳標識信息公共服務平臺”甘肅區域模塊搭建，實現認證信息統一收集、數據共享與安全保障；同步共建“甘肅省碳足跡標識認證公共服務平臺”，實現碳足跡核算-驗證-管理一體化服務。
(五)探索建立省級產品碳足跡因子數據庫。鼓勵研究機構、行業協會、上下游企業依法合規收集數據，研究細分領域產品碳足跡數據，對完成碳足跡核查或認證的產品，經驗證及數據溯源性核驗后，錄入“省級產品碳足跡因子數據庫”，做好與國家數據庫的銜接補充，加強數據安全風險管控，保護企業商業機密。
(六)推進產品碳足跡標識認證。產品碳足跡標識認證工作按照統一認證產品目錄、統一認證依據標準、統一認證規則、統一認證標識原則組織實施。認證機構需準確核算產品碳足跡，幫助企業識別全生命周期減排潛力，指導低碳工藝改造與綠色供應鏈構建；加強對量化基礎較弱企業的幫扶，提升其碳足跡管理與自主量化能力，同時強化試點監督管理，及時報送認證活動情況。
(七)做好產品碳足跡標識認證數據收集。各試點認證機構需及時、準確向市場監管總局報送認證信息，指導企業做好數據歸集；支持龍頭企業搭建供應鏈碳足跡數字化管理平臺，引導上下游企業歸集生產、能源消耗、物流運輸等環節碳排放數據，實現產品碳足跡溯源管理。
(八)積極參與產品碳足跡標識認證試點推廣。鼓勵企業對標國際國內先進水平，圍繞鋰電池(銅箔)、光伏產品潛在領域，查找生產流通薄弱環節，做好數據收集與碳足跡管理，積極參與全國產品碳足跡標識認證推廣應用。
(九)拓展產品碳足跡標識認證應用場景。鼓勵鏈主企業參與碳足跡標識認證，帶動上下游企業加強碳足跡管理，挖掘節能降碳潛力；支持獲證企業在產品本體、銘牌、包裝、說明書等位置展示認證標識；鼓勵企業參與試點目錄外自愿性碳足跡標識認證，提升碳足跡管理水平。
(十)推動地方試點與加強人才培養。各市州結合各自特色產業，參照省生態環境廳等部門聯合印發的《鼓勵開展碳足跡評價行業目錄》，積極探索省級碳足跡標識認證地方試點，形成地方試點產品認證規則，報國家認監委備案實施，助力地方零碳園區和國家碳達峰試點城市建設。組織省內高校、科研院所、重點企業技術力量，納入“甘肅省產品碳足跡專家庫”，為全省碳足跡分析研究提供技術支持；鼓勵專業化機構開展產品碳足跡培訓活動，提升從業人員能力水平，強化專業支撐保障。
三、組織實施
(一)強化組織保障與協同配合。甘肅省市場監管局會同省生態環境、發展改革、工業和信息化等部門，將產品碳足跡標識認證融入綠色營商環境、碳達峰碳中和工作，加強工作協同和數據共享，堅持邊試點、邊建設、邊總結、邊推廣。
試點產品所在地(蘭州、酒泉)市場監管、生態環境、發展改革、工業和信息化等部門，需加強統籌協調與組織領導，結合區域產業特色，認真組織申報工作，嚴格審核申報材料，篩選優質申報方案，與試點參與單位加強協作，為試點營造良好環境。
(二)堅持有序推進與效果評估。結合重點產品碳足跡核算標準和因子數據庫建設情況，共同確定地方試點目錄清單，穩步擴大試點覆蓋范圍，服務全省碳足跡管理體系建設。圍繞質量效益、經濟效益、社會效益、生態效益等多維度，開展試點效果綜合評估，提煉可復制推廣的經驗做法，及時優化調整試點舉措。
(三)完善政策支持。將產品碳足跡標識認證要求融入貿易、財政、金融和產業政策，將其納入綠色制造單位等評價指標，鼓勵金融機構將認證結果作為綠色金融產品采信依據，加大認證產品政府采購力度，有序推進在消費品領域的應用。
(四)做好宣傳引導。做好社會宣傳引導，通過政策解讀、案例推廣等方式，擴大認證試點認知度，提升政府、企業、社會公眾對產品碳足跡的重視程度，為試點工作營造良好社會氛圍。
(五)加強認證監管。加強對產品碳足跡標識認證活動的管理引導，開展涉碳認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查，依法查處弄虛作假、虛標濫標等違法違規行為，規范認證市場秩序。
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